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司法院資訊處處長王金龍(右)說明「消債事件公告查詢」所該揭露的事項。記者王宏舜／攝影
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有民眾反映司法院、各地方法院的「消債事件公告查詢」將消費者債務清理條例當事人個資公告上網，系統有嚴重瑕疵。司法院資訊處處長王金龍和民事廳副廳長邱璿如下午說明法院辦理債清事件公告，強調消債事件公告查詢與裁判書目的不一樣，除了消費者經濟生活更生外，也要保障債權人公平受償。消債條例所進行的程序，具有「集團性」清理債務性質。

消費者債務清理條例第1條規定「為使負債務之消費者得依本條例所定程序清理其債務，以調整其與債權及其他利害關係人之權利義務關係，保障債權人之公平受償，謀求消費者經濟生活之更生及社會經濟之健全發展，特制定本條例。」。

王金龍表示，消債事件公告查詢與裁判書查詢是兩碼子事，也要保護債權人利益，攸關公益，債務人的資訊不能加以省略，否則萬一查到的是「菜市仔名」，債權人如何辨識與主張。為了讓債權人查詢債務人資訊，勢必有些資料必須公布，保護債權人和關係人的程序利益。

消債條例第14條也規定「公告應揭示於法院公告處、資訊網路及其他適當處所；法院認為必要時，並得命登載於公報或新聞紙，或用其他方法公告之。前項公告，除本條例別有規定外，自最後揭示之翌日起，對所有利害關係人發生送達之效力。」王金龍表示，如果只揭示名字，沒有送達效力，因此內容不能任意省略。

王指出，消債的公告目的在藉公告程序取代曠日廢時且花費不貲的逐一送達程序，使眾多債權人和關係人都能知悉消債程序的開啟和進行，保障債權人及關係人程序利益，性質迥異於一般裁判書的公告。

但民眾質疑為何有的法院有揭露債務人身分證字號、有的卻沒有，讓人誤會「洩漏個資」，王金龍表示這應該是各法院記載內容不一，法條也沒加以規定，但因這些做法並不違法，目前看來若只單純記載姓名是不夠的，且會混淆，未來會統一各法院該揭示哪些內容(如姓名、身分證字號、住址、出生日期)。目前政府的公告也只有消債條例有公布身分證字號資料，且較裁判書查詢更早上路，未來債務清理法(破產法)也可能比照辦理。

至於消債條例與個人資料保護法是否有牴觸，王金龍認為個資法屬普通法，消債條例則算是特別法，債權人權力與債務人隱私平衡的確兩難，至於要揭露到什麼地步，民事廳未來將再研議。邱璿如說明，個資法15、16條已說明公務機關對個人資料蒐集或處理範圍。



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